Europos Sąjungos (ES) alyvuogių aliejaus kontrolės sistemų trūkumai gali kelti pavojų produkto kokybei, saugai ir atsekamumui, teigiama Europos Audito Rūmų ataskaitoje. Auditoriai daro išvadą, kad nors valstybių narių atliekama ES šalių aliejaus pesticidų likučių kontrolė „yra aiški ir apskritai veikia gerai“, kitų teršalų kontrolė yra mažiau išvystyta, o kai kurios taisyklės, pavyzdžiui, susijusios su maišymu ir atsekamumu, nėra taip gerai parengtos.
ES taisyklėse nustatyti minimalūs reikalavimai ženklinimui, kategorijų tikrinimui ir pesticidų analizei. Tačiau auditoriai nustatė, kad kai kurie atliekami atitikties patikrinimai yra neišsamūs, o kai kurios rinkos dalys kartais neįtraukiamos į rizikos analizę. Dėl to sistemoje atsiranda spragų, kurios gali turėti įtakos kokybei ir galiausiai vartotojų pasitikėjimui.
„Vartotojai turi galėti pasitikėti perkamų alyvuogių aliejaus kokybe ir autentiškumu“, – teigia už auditą atsakinga Teismo narė Joëlle Elvinger. „Nors ES lygmeniu galioja griežtos taisyklės, jos ne visada yra visiškai įgyvendinamos. Siekiant apsaugoti ne tik vartotojus, bet ir Europos alyvuogių aliejaus reputaciją, būtina gerinti kontrolę, atsekamumą ir teisinį aiškumą“, – teigia ji.
Liekamųjų medžiagų kontrolė
Ataskaitoje ypatingas dėmesys skiriamas tam, kad, nors pesticidų liekamųjų medžiagų kontrolė ES alyvuogių aliejuje yra gerai įdiegta ir retai atskleidžia neatitikties atvejus, kitų teršalų kontrolė yra nenuosekli, o rizika pagrįsti pateisinimai ne visada dokumentuojami. Nors ES importuoja apie 9 % savo metinės alyvuogių aliejaus produkcijos, auditoriai taip pat nustatė, kad valstybių narių, kuriose buvo atlikti patikrinimai, kontrolė, skirta nustatyti pesticidų ir kitų teršalų buvimą iš ne ES šalių importuotame alyvuogių aliejuje, buvo nevykdoma arba vykdoma sporadiškai.
Atlikdamos maisto saugos ir atitikties patikrinimus, valstybės narės skirtingai stebi atsekamumą. Šiuo atžvilgiu Teismas pažymi, kad tokios šalys kaip Ispanija ir Italija visais tiekimo grandinės etapais stebi alyvuogių ir alyvuogių aliejaus kilmę naudodamos elektroninius įrašus, siekdamos didinti skaidrumą ir užkirsti kelią sukčiavimui.
Tačiau auditoriai pastebėjo, kad alyvuogių aliejaus atsekamumas tarp valstybių yra sudėtingas. Tai ypač pasakytina apie alyvuogių aliejų, pagamintą daugiau nei vienoje ES šalyje, arba mišrios kilmės, t. y. pagamintą ES ir trečiosiose šalyse. Taip pat nėra išsamių taisyklių ar gairių, kaip ir kada turėtų būti kontroliuojami atsekamumo aspektai. Be to, tam tikri teisiniai reikalavimai, susiję su tokiomis sritimis kaip skirtingų derlių ar kategorijų aliejų maišymas, nėra pakankamai aiškūs, todėl skirtingose šalyse taikoma skirtinga praktika, kuri laikui bėgant gali turėti įtakos produkto kokybei.
Pagrindinė informacija
Alyvuogių aliejus ES yra reglamentuojamas griežtais rinkodaros ir maisto saugos standartais, kuriuose nustatytos tokios kategorijos kaip ypač grynas, grynas ir rafinuotas alyvuogių aliejus ir apibrėžtos jų savybės. Valstybės narės yra atsakingos už kontrolės sistemų, skirtų atitikties patikrinimams atlikti, sukūrimą. Šios sistemos turi būti proporcingos parduodamam kiekiui, o nesilaikymo atveju turi būti taikomos sankcijos.
Sutinkamai su tuo, ką dabar teigia Europos Audito Rūmai, kooperatyvas „Dcoop“, didžiausias gamintojas pasaulyje, jau daugelį metų įspėja apie sukčiavimą. Dar 2024 m. jo pirmininkas Antonio Luque pasmerkė „sukčiavimą alyvuogių aliejaus srityje, kai jis maišomas su išspaudomis arba saulėgrąžų aliejumi, siekiant sumažinti kainą“. Nors jis atsisakė įvertinti sukčiavimo atvejų skaičių rinkoje, jis tvirtino, kad „yra daug žmonių, kurie vykdo šį sukčiavimą, o administracija nesiima jokių priemonių jam užkirsti kelią“.
Tuo metu vadovas paaiškino, kad jie negali kreiptis į teismą, „nes nors turime įrodymų su vardais ir pavardėmis, nėra įrodymų“, ir paragino prokuratūrą imtis veiksmų, nes „arba kas nors tai imsis rimtai, arba galiausiai kils problemų“. „Mes tylėjome 40 metų, bet daugiau to neleisime. Vyriausybė turi kažką daryti, nes iki šiol tai nekontroliuojama“, – sakė jis.
